Es catedrático emérito en Ciencia Política de la Universitat Autònoma de Barcelona y fundador del Institut de Govern y Polítiques Públiques. Es especialista en gobernanza, gestión pública y en el análisis de políticas públicas, así como en el ámbito de la innovación democrática y la ciencia para la política, temas sobre los que ha escrito numerosos artículos y libros. Fue co-coordinador del MOOC de la UAB "Democracia y decisiones públicas" (2013). Entre 2019 y 2021 fue teniente de alcalde de cultura, educación, ciencia y comunidad del Ayuntamiento de Barcelona, ​​y entre 2021 y 2023, ministro de Universidades del gobierno de España.