课程首先介绍了政策和政策过程等主要概念，并讨论了什么是决策。课程表明，在决策过程中，决定的结果并不总是最符合社会需要的状态。要理解这一点，就必须认识到欧洲政策过程各层面决策的不完善之处。此外，我们还探讨了欧洲多层次的政策过程，以此作为后续几周更专业讲座的起点。本周还将向学生介绍政策卷宗，以便他们做出选择。

以欧盟决策为重点，主要问题是：在欧洲有关法律措施的决策过程中会出现什么问题？讲座关注欧盟中部门利益和时间的作用。政策制定者往往显得很匆忙，这可能会影响所做出的选择。此外，在最后一讲中，我们将视角转向欧盟运作的国际环境。例如，国际协议可以成为欧洲进一步立法的另一个来源。

法律措施一旦通过，接下来会发生什么？对于欧盟指令，成员国需要将正式要求转化为国家立法。我们将从法律和政策两个角度讨论转化问题，它们为这项工作提供了相当不同的视角。已通过的法律措施可能还需要进一步具体化，这就需要制定和通过授权法案和实施法案。欧盟委员会在这些法案中发挥着重要作用。最后，我们将探讨欧盟委员会作为监督成员国转化工作的行为者所扮演的角色。欧盟委员会是 "条约的守护者 "吗？

执行过程中会出现什么问题？本周，我们将通过讨论三组不同的理论，重点探讨政策失败和成功的主要原因。这些理论涉及时间、能力和文化等系统特征，与群体相关的制度或规范特征，以及行为特征。讲座对每组可能的特征都进行了简要的解释和讨论。此外，还关注了地区和地方政府在成员国内部参与欧洲政策实施的情况，这为欧洲政策的实施提供了另一个挑战。

在经历了从欧洲法律制定到地区、甚至地方执行的欧洲政策过程之后，最后一周我们思考了改进欧盟政策制定的方法。如何重新设计欧盟政策以及政策过程？布鲁塞尔目前正在讨论什么？有哪些选择？首先将向学生介绍欧盟委员会的 "更好监管议程"，该议程也旨在改进决策。讲座将讨论三个不同的改革方向：(a) 将事后评估与磋商和影响评估联系起来，将其作为准备新立法的工具，从而实现缩短欧洲政策周期的目标；(b) 引入更多实验，以获得更好的结果；(c) 注重权力下放，将决策权交还给成员国、地区政府甚至地方政府。